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| 燃油税迟迟不出 深因有三 | |||||
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财政部经济建设司副司长曾晓安近日表示，在能源价格高企的当下，为了节能减排需要，酝酿10年之久的燃油税改革方案将择机推出。为什么要实施燃油税改革,这又会给有车族的生活带来什么样的影响? 什么是燃油税? 专家告诉记者，燃油税就是将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆绑”收费。这种燃油税制实质上是通过将养路费“捆绑”到油价上，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。 为什么要征收燃油税? 数据显示，我国每辆汽车每年消耗的燃油，超出日本的一倍还多，同样的车我国行驶里程更长，使用率更高。记者了解到，在日本，不少家庭一般只在周末外出旅游的时候才开车出行，平常乘坐地铁、公交车等上下班，而在我们这里，不少人上街买菜都开着车去。由于油价便宜，许多人在买车的时候不考虑节油问题，甚至盲目追捧大排量车，这种消费理念已经变得畸形。另外，由于国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致福利外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度，使我国原本就脆弱的石油安全变得更加脆弱。 实施后有哪些影响? 一位汽车业内人士向记者算了一笔账，“在燃油税开征前，1.0排量的夏利每年缴纳的养路费与4.5排量的宝马一模一样，但在对路面的损害程度上以及对汽油的消耗上，宝马却要比夏利高出4倍。也就是说，等于夏利在养宝马，这显然有失公平。”该人士表示，“燃油税开征后，这种情况将不复存在，宝马油耗高就多缴税，夏利油耗低税也就交得少。” 车主王先生对推出燃油税持欢迎态度：“我的车虽不常开，可交的养路费一点都不少。开征燃油税后，养路费就可以省下一大块。”而对于一些较远的地方，他会首先考虑乘地铁出行。 燃油税为何迟迟不能出台? 燃油税迟迟不能出台，并非“择机”问题，而是受阻于利益集团的掣肘。专家分析,目前，至少有三方力量不愿意看到燃油税出台： 一是相关石油巨头。国内石油巨头经常以国内不含燃油税的油价与国际包含燃油税的油价进行对比，强调国内油价的上涨空间，并不断要求调价。一旦燃油税开征，公众就可以非常直观地看到国内外油价的差距，信息变得更加透明，石油巨头要求提价的理由就变得非常牵强。事实上，有研究者专门做过计算，如果算上过路费、养路费，国内油价已经基本与国际油价持平。 二是交通等有关部门。一旦开征燃油税，取消养路费和过路、过桥费等，交通部门将减少直接收入，同时由于失去上路稽查的机会，而减少其他收入。 三是地方政府。养路费目前被列入地方政府的收入，一旦将其纳入燃油税，地方与中央将重新分配，而无论怎么分配，地方都不可能再独享。加之部分路桥收费也归属于地方政府，他们有足够的动力力阻燃油税的推出。 |
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